缺乏维护,革命旧址破损不堪
紫云区农民协会旧址(鄂豫皖红军总医院)位于湖北省红安县七里坪镇陶家边村。1927年农历正月,曹学楷、郑位三、戴季英、吴焕先等人在此成立紫云区农民协会。1929年5月初,鄂豫皖革命根据地在此建立了第一所红军医院。
红军医院创立后,由于作战频繁,伤员人数不断增加,医疗器械也严重缺乏,很多重伤员得不到有效及时的治疗光荣牺牲,人们将烈士遗体就近掩埋于医院后面朝南的山坡上,逐渐形成占地面积约3万平方米的红军烈士墓地。据不完全统计,墓地埋葬了2000多名红军烈士。
2019年1月8日,该旧址被湖北省人民政府确定为湖北省文物保护单位,也被湖北省文化和旅游厅公布为“湖北省不可移动革命文物(第一批)”。
然而,一年前,这里的景象却令人担忧:旧址室内被杂物堆满,枯枝杂草随处可见,甚至里面还被少数无知村民修造了六、七座泥塑菩萨像,加上年久失修,房屋破损不堪,缺乏文物保护标识,烈士墓地也被杂草树林淹没……不仅损害了其作为红色遗迹的文物价值和历史价值,更损害了社会公共利益,给社会带来不良影响。
(整改前)
一条线索,检察公益诉讼迅速行动
2021年4月,红安县检察院接到湖北省人民检察院转来最高人民检察院交办的关于鄂豫皖红军总医院旧址英烈纪念设施缺乏保护的案件线索。
收到线索当天,该院立即安排办案干警到现场开展实地调查,发现旧址的确缺少有效保护和管理。随即邀请有关职能部门和所属镇政府负责人一同前往现场进行实地勘察、固定证据,形成红色资源保护共识。“革命文物是不可再生的历史文化资源,是宝贵的财富,保护好红色资源是我们的责任。”该院党组成员、副检察长吴志刚表示。
(与相关职能部门查看现场)
该院迅速依法启动革命旧址保护公益诉讼诉前程序,向负有监管职责的县文旅局、县退伍军人事务局、七里坪镇政府发出检察建议,督促他们切实履行好革命文物保护管理的职责,积极采取有效措施,依法履行对紫云区农民协会旧址英烈纪念设施保护职责。按照最高检关于重要诉前建议向党委、人大、被建议单位上级主管部门抄送备案制度的规定将检察建议抄送县委备案,并向红安县委做了专题汇报。
检察建议发出后,相关部门高度重视,研究制定整改方案,并积极落实整改的各项工作。县委书记主持召开专题会议,并组织各职能部门负责人亲临现场,督办整改,决定拨款修复鄂豫皖根据地红军总医院旧址,对旧址进行统一规划,申报建设烈士陵园,为人民群众提供又一个党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育场所。
(整改中)
多次“回头看”,每次看到的都不一样
检察建议发出后是否有效?相关职能部门履职是否充分?整改是否到位?检察官心里始终挂念着这块红色土地,在整改过程中,对旧址多次进行“回头看”。
2022年1月19日,红安县检察院党组成员、副检察长吴志刚带领办案团队再次到鄂豫皖红军总医院旧址现场开展公益诉讼“回头看”,还邀请了部分市人大代表、政协委员、人民监督员参加,借助人大代表、政协委员、公益受损地代表和专家学者等“外脑”促进办案。
(邀请人大代表、政协委员、人民监督员开展回头看)
“前前后后我来了不下10次,这次来变化更大了。”办案检察官钟俊边说边把修缮前的照片翻给大家看。目前,经过整改,旧址修葺已取得显著成效,门口挂上了醒目的标牌,杂物已被清理,墓区设置了围栏,路面进行了贴砖修整,院内进行了陈列布展……
(向代表委员介绍旧址情况)
“自收到检察建议后,各部门高度重视,有力推动整改。”该旧址所在村村支书介绍说,“我们正在挖掘旧址背后的故事,准备解说词,还要配专业的讲解员,将红军总医院的红色故事讲给更多的人听,同时在硬件配置上更加完善……”
“通过监督办案,检察机关不仅有力履行了公益诉讼职责,也引导社会公众更加关注革命文物、英烈纪念设施等红色资源的保护,形成传承红色基因的浓厚氛围。修缮只是开始,保护还需守护,让救下来的文物‘活’起来才是目的。”黄冈市人大代表、黄麻纪念园游客中心主任吴边对红安检察机关开展红色资源保护工作给予高度肯定,并对旧址的维护提出了宝贵的专业建议。
(现场听取代表委员的建议意见)
“青山有幸埋忠骨。”政协委员、湖北红安革命纪念地管理中心钟俊君说,“曾经革命先辈用生命捍卫我们,现在通过检察机关牵头共同保护英烈纪念设施,希望后续各职能部门能形成合力,让更多的人参与到革命文物资源保护中,共同捍卫英烈荣光,守护红色文化。”
(整改后)
公益诉讼工作任重道远。保护红色资源,也一直在路上。近年来,红安检察机关立足本地实际,与相关部门协作,从一案到一片,为保护烈士遗迹、赓续红色血脉贡献检察力量。下一步,该院将切实履行好“公共利益代表”的神圣职责,充分运用检察公益诉讼职能,以“我管”促“都管”,为红色资源保护提供坚实司法保障,形成更大保护合力。