从事检察工作20余年,从刑事检察,到保障民生、守护公益的民事行政和公益诉讼检察,多年的一线磨砺,让他对法律监督和检察善意的内涵有了更深刻的理解。
他先后获评“全市检察机关个人三等功”、“政法标兵”等荣誉称号。除了组织的培养,也离不开他勤勉敬业的态度、开拓创新的精神。他就是红安县人民检察院第四检察部公益诉讼检察官钟俊。
绿色家园的捍卫者
检察公益诉讼从无到有,从陌生到熟悉,越来越受到外界广泛关注,逐渐被社会公众理解和认同。钟俊认真学习贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把自己融入生态环境保护大局,带着公益诉讼办案团队,积极推进环境保护、污染治理、生态修复等工作。
位于红安县七里坪镇草鞋店村杨山河,杨柳成荫,河滩绿草茵茵,河中流水潺潺,清澈见底,两岸草长莺飞,风景秀丽,生态保护完好,是“蓝喉蜂虎”在长江流域最大的聚集地,也是游客游玩的网红打卡景点。
而此前,养牛专业户杨某在杨山河河道修建围栏圈地养牛30余头,周边臭气熏天,对河道水质、环境卫生造成了严重破坏。
了解到这一情况后,钟俊及其办案团队立即组织环保、农业、水利以及辖区人民政府相关负责人现场查勘,进行诉前磋商,督促相关单位依法履行职责,恢复被污染的环境,切实整改到位。
本着服务企业发展的理念,建议该村村委会协助养殖户重新选址进行养殖,并建议相关职能部门对养殖户违法养殖污染环境行为以整改为主,处罚为辅,规范养殖行为,促进市场主体守法经营、健康发展。
整改期间,钟俊多次来到污染地查看进度,确认整改效果。日前,在“回头看”过程中发现,杨某已将养殖产生的粪便清运干净,拆除了河道中的养殖围栏,并在远离河流的山脚新建了牛栏。
“通过诉前磋商,既保护了生态环境,维护了社会公共利益,又促进了市场主体健康发展,真正实现了双赢多赢共赢。”看到整改效果,钟俊非常欣慰。该案的做法,被《湖北日报》、“学习强国”等多家媒体刊载报道,被省检察院评为优化营商环境典型案例。
红色资源的守护者
红安县是著名的革命老区,拥有丰富的红色资源。列入文物保护单位的革命遗址遗迹共有224处,其中国家级39处、省级24处。
“红色资源是最宝贵的精神财富,我们要通过履行公益诉讼职责,让文物保护下来,‘活’下去。”谈到红色资源保护,钟俊常常说道。
位于红安县七里坪镇的“七里坪革命烈士纪念碑”,1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位。
“周边群众在保护范围内种菜、在碑体栏杆上晾晒被褥,碑身镌刻的题词、碑文褪色,部分烈士墓碑因没有得到有效维护开裂破损,有的甚至被杂草覆盖……”2020年8月,钟俊在走访调查中发现,烈士纪念碑道路两侧杂草丛生、缺乏保护。
针对发现的问题,钟俊迅速向院领导汇报,随即组织召开联席会议,向负有保护职能的相关部门发出检察建议,督促依法履职尽责,立即开展修缮维护。
经督促跟进,各职能部门均整改到位,烈士纪念碑附近的杂草全部清除,碑身题词重现光彩,英烈纪念设施由专人负责日常管理。
“通过开展公益诉讼,七里坪革命纪念碑重新焕发荣光,有效维护了英烈形象。”看到整改见效的烈士纪念设施,该县人大代表张元松欣喜地说,“检察官充分运用公益诉讼制度,以检察履职、监督办案的‘我管’,促各方履职、齐心协力‘都管’,形成保护红色资源的合力,红色文化得以传承。”
为民初心的践行者
民生无小事。近年来,钟俊和团队践行以人民为中心的司法理念,全力解决好人民群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事,实时制发检察建议,督促相关职能部门依法履职,及时回应老百姓的关切和期盼,动真情、释法理、消除矛盾隐患,力求体现检察温度,守护百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。
2021年11月初,红安县检察院在县人大会听取人大代表意见时,有代表提出该县第三中学学校门口有多家食品摊贩无证占道经营,有些食品摊贩甚至为了抢占摊位产生纠纷,不仅存在食品安全隐患,而且影响市容市貌和交通通行,希望检察机关能够介入。
钟俊获此信息后,与同事经过连日调查,发现上下学高峰期间,三中校园门口确有15家食品摊贩进行经营,存在未公示食品摊贩登记卡、占道经营、影响交通通行及市容市貌等违规行为。
在充分调查核实的基础上,钟俊组织召开了公开听证,督促相关职能部门厘清职责,确定整改方案:由教育部门加强对学生食品安全知识的宣传,引导学生不购买无证摊贩销售的食品;市场监管部门督促食品摊贩办理健康证,定期不定期对食品摊贩所销售的食品来源及卫生情况进行抽查;镇政府划定时间和路段,并对符合要求的食品摊贩发放食品摊贩登记卡;城管部门在上下学高峰期间增加人手,规范经营行为。
2021年12月底,钟俊及办案团队对食品摊贩整治情况开展“回头看”,相关职能部门均整改到位。乡镇政府已在学校周边划定了一块不影响交通的空余地,供食品摊贩定时定点经营;城管执法局在校园周边设置专人专岗,进行不间断巡逻;市场监管局开展专项整治,对15家食品摊贩逐一提出卫生要求,所有食品摊贩均办理了健康证。
“代表的呼声就是为了人民,代表的建议,就是我们检察机关的努力方向。”钟俊表示,“认真办理代表意见建议,不仅是检察机关的职责,更是回应人民群众关切的重要工作。民有所呼,我有所应,民有所盼,我有所办。”
“家旁边多年的养猪场终于因为你们的监督拆了,空气清新,环境更好了!”
“破损的烈士墓,终于有专人管理了!”
“感谢检察官,被污染的河水,终于变得清澈了!”
“学校周边50米内没有售烟商店了,我们家长也放心了,多亏了检察官的监督……”
英烈设施保护、生态环境资源、食品药品安全、未成年人保护……哪里的公共利益受到侵害,钟俊和他的同事们就出现在哪里,跋山涉水,永远在路上。他们以“我为群众办实事”“下基层、察民情、解民忧、暖民心”等实践活动为抓手,充分发挥检察公益诉讼职能,用心用情回应人民群众司法诉求,不断满足人民对美好生活的检察需求。