能动履职求极致
止于至善创一流
——红安县人民检察院争先创优工作纪实
立秋刚过,笔者慕名来到鄂豫皖三省交界的鄂东北、“黄麻起义”策源地——“中国第一将军县”,探访刚受到表彰的湖北省先进基层检察院——红安县人民检察院。
2018年以来,红安县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,以奋楫扬帆的精神服务大局,以人民至上的情怀为民司法,以追求极致的态度能动履职,2018年荣立全国检察机关“集体一等功”,2020年获评“全省先进基层检察院”,五年四次在全县综合实绩和全市检察工作考核中获得“双优胜”。2022年,两次创造检察业务质效全省排名第2 的全市最好成绩。
擦亮法治保障底色
服务中心大局有作为
扛牢政治首责,以优质法治供给保安全、护稳定、促发展,在全县综合实绩考核中连续五年获得优胜单位。
坚决维护国家安全和社会稳定。依法惩治各类刑事犯罪,五年来共批捕各类犯罪嫌疑人955人,起诉1678人,办理涉黑涉恶案件9件110人,移交“保护伞”线索23条,先后斩获“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”“平安湖北建设先进集体”荣誉。坚持抗疫与打击犯罪两不误,利用视频提讯、远程庭审等方式,办理涉疫刑事案件38件59人,受邀参加最高检办公厅主题党日活动分享“抗疫”故事。
红安县人民检察院获“平安湖北建设先进集体”
有力服务经济社会高质量发展。优化法治化营商环境,在园区设立专门办公室,释法解疑、排忧解难150件次,荣获全省检察机关服务非公经济专项工作先进单位。2022年,与县工商联共建沟通联系机制的做法,入选全国工商联、最高检发布的100对典型事例。以司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果,五年发放司法救助金94.82万元,针对扶贫项目资金管理制发的检察建议被评为“全省十佳”。
黄冈市工商联主席李果,市检察院党组成员、副检察长赵加新在红安县检察院位于工业园区的创优法治化营商环境专项法律监督办公室,了解市场主体反映的诉求和优化法治化营商环境的“检察方案”
努力做深做实人民至上。能动履职提升治理效能,制发社会治理类检察建议140余件,以“我管”促“都管”。呵护未成年人健康成长,建立“大丫”未检工作室、青少年观护基地和社区“未成年人家庭教育指导工作站”,推动构建“六大保护”格局。办理检察为民实事360件次,2021年专项工作获公务员集体嘉奖。以“如我在诉”的态度处理群众来信来访505件,运用公开听证有效化解社会矛盾362起,保持涉检赴省进京“零”上访。
注足法律监督成色
检察工作质效有突破
深耕法律监督主责,以“止于至善”的标准争创一流检察业绩,五年四次获评全市检察工作优胜单位。
监督理念持续深化。严格落实认罪认罚从宽制度和宽严相济司法政策,认罪认罚适用率始终保持在96%以上。牢固树立“在办案中监督,在监督中办案”理念,与公安机关建立常态化提前介入、会商研判等机制,引导重大疑难案件侦查300件。深化运用“案-件比”质效评价标准,与2018年相比,2022年个案平均审查起诉时间减少3.5天。
2022年7月,黄冈市人大常委会副主任黄强胤一行调研红安县检察院与县公安局侦查监督与协作配合办公室
“四大检察”全面开花。充分利用侦查监督与协作配合平台,8起立案监督、侦查活动监督案件入选最高检、省院典型案例,2022年刑事检察业务质效跻身全省108个基层院第6。与县法院建立沟通衔接机制,实质性化解行政争议10件。把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,办理或提起公益诉讼268件,8件案件入选省市院典型案例,1起入选最高检千案展示典型案例。
捕后回访案件进展情况
工作举措不断创新。建立“案件提醒卡”制度,促进各项业务“满插满种”,荣获2020年“全市检察机关工作机制创新优胜项目”。创新“捕后回访”机制,程序空转、审查延期等情形较五年前大幅降低。扎实推进全省检察官业绩考评工作试点,将考评结果与干部选拔任用、职务职级晋升、检察官员额进退等挂钩,相关做法在全市检察长会议上作经验交流。
淬炼政治忠诚本色
队伍能力素质有提升
对标“五个过硬”要求,着力打造忠诚干净担当的检察铁军。
以政治建设夯实思想根基。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政治轮训等活动凝心铸魂。充分发挥表率作用,班子成员带头办理重大疑难复杂案件485件,带头主持公开听证案件158件,包案办理疑难复杂信访案件62件。推动党建与业务深度融合,常态化开展“以政治说办案、讲工作”活动。主动报告重点、专项工作30余次,得到主要领导肯定性批示10余次。
以作风建设筑牢廉洁防线。以自我革命精神开展检察队伍教育整顿,针对发现的问题完善制度机制12项。自觉接受上级巡视巡察,提出整改措施86项。严格落实中央八项规定精神,持续抓实防止干预司法“三个规定”,让“逢问必录”成为铁规矩,推动如实填报渐成自觉。2022年,全院记录报告有关事项75件,是2019年的2.9倍。
2023年第一期检警同堂培训
以素能建设激发队伍活力。坚持素能兴检,常态化组织业务竞赛、公检法司同堂培训等练兵活动,创新开设“红检大课堂”,3名干警被评为全市业务标兵能手,2名干警进入全省检察专业人才库。落实青年干警案例研讨制度,加强案例培育选树,40件案件被省、市检察机关评为精品案件。打造红色检魂文化品牌,院史陈列室入选“全省法治文化示范点”。推进全员、全面、全时考核,激励干警事业心、荣誉感、奋进力,14个集体和20名个人受到市级以上表彰。
表彰既是荣誉,更是砥砺前行的动力。
“下一步,我院将以此次获得的全省先进基层检察院荣誉为鞭策,深入贯彻党的二十大精神,全面践行习近平法治思想,按照上级院提出的新目标、新要求,高质效办好每一个案件,全力以赴实现‘全面争第一、全省创一流’工作目标,为服务保障经济社会高质量发展贡献检察力量!”红安县人民检察院党组书记、检察长占涛坚定地表示道。