“每一条意见,我们都细细琢磨,每一项内容,都细化措施、整改到位。”4月23日,湖北省红安县人民检察院收到某被盗企业对检察建议的整改落实情况的回复函提到,该企业进一步完善了库存管理制度、安保巡逻管理办法,每天例会上组织员工学习职业道德及法律知识。
湖北某新型材料有限公司主要生产销售装饰材料。2023年10月底,该公司离职员工余某邀约金某等三人到“老东家”盗窃废品铝材,在短短的一个多月时间里,三人利用对厂区及安保情况熟悉的便利,以“蚂蚁搬家”的方式14次盗窃废铝,价值5.7万余元。今年2月,该案被移送至红安县检察院审查起诉。
审查中,由于被害人陈述与犯罪嫌疑人对盗窃数量供述之间存在较大差异,承办检察官及时引导补充侦查,并向侦查机关提出追诉销赃漏犯的意见。同时开展释法说理,推动余某等三人认罪认罚,积极赔偿了企业全部损失。今年3月,该院依法对三人以涉嫌盗窃罪提起公诉,最终,三人均被判处有期徒刑并处罚金。
“为何被盗10余次后才发现?仅仅是因为嫌疑人熟悉厂区情况吗?”带着疑问,办案检察官前往该企业开展实地调研走访,发现在经营过程中,该企业存在着财务、人员、管理上的问题:厂区周边管理不严,发生盗窃的区域,存在监控盲区,废铝材随意堆放、数目不明等。找到“病灶”后,该院决定向被盗企业制发检察建议。
如何制作一份更高质量、更专业的检察建议?承办检察官介绍,在检察建议发出前,该院结合检察建议所涉原案类型、事实内容、被建议对象等特点,邀请具有会计专业背景、工作经验的人民监督员就检察建议的针对性和实效性提出意见建议。通过借助“外脑”力量,听取专业意见,向被盗企业提出了完善物资保管制度、加强安保措施、开展法治教育等建议,并邀请人民监督员公开宣告送达检察建议。
“专业!细致!实用!检察建议想企业所想,以法治之手督促整改,让我们企业获益良多。”检察建议得到该企业的认可及感谢。
除了制发检察建议,加强法治宣传“防未病”也同样重要。为进一步促进溯源治理,该院在向企业制发检察建议完善其内部管理的基础之上,主动问需于企、送法进企,向该企业员工发放普法宣传手册,结合办理的案例普及法律知识,引导员工遵纪守法,并现场解答员工法律疑问,同时引导企业运用法治思维和法治方法开展生产经营。
据了解,红安县检察院深化落实“检察护企”专项行动,建立“打击+堵漏+普法”的办案模式,通过制发社会治理检察建议,及时引导企业建章立制、堵塞漏洞,帮助企业提高风险防控能力,为推动企业健康持续发展创造更为稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境。